全球要闻:山东邹城:党建引领助推“三资”信息化管理 提升乡村治理效能
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“前几天,因为疫情要紧急采购一批防疫物资,幸亏现在村里理财都能在线上进行,有即时审核服务,既方便又规范,村民还能通过手机扫码看到支出明细,太省事了!”山东省邹城市赵家庄村的报账员对村里财务工作的变化深有感触。
近年来,山东邹城充分发挥基层党组织核心引领作用,完善村党支部领导下的村民自治机制,坚持“既要让农民当家作主,又要体现党的领导”原则,将第三方代理记账纳入基层党建目标考核任务,采取政府购买服务方式,推行“村居财务通”平台,以信息化手段赋能农村集体资源、资产、资金管理,村级财务工作效率低、不规范、公开不到位等问题得到明显改观,进一步织密“三资”监控网,有效提升了乡村善治水平。
“村居财务通”平台采取“互联网+记账”模式,建立村级财务信息线上审核记账机制,村级报账员将报账凭证拍照上传后,可一键提交审核,既省去了来回奔波的麻烦,也便于查漏补缺和信息纠错,让数据多跑路、报账员少跑腿。该平台上线后,全市每年村级财务管理费用支出可减少33.4%。同时,平台坚持财务管理前后端同步进行,前端向乡镇派驻专职会计开展技术和业务指导,后端负责远程记账,双向联动进一步提高工作效率。
“一些村干部本身想把工作做好,却因不了解财务制度、报销流程而触碰了‘红线’,比如业务的合理性、流程的合规性、票据的合法性等。”山东省邹城市大束镇经管站站长吴凡伦说。平台依据村级财务管理制度和法律法规,设定了严格的报账程序、资金拨付流程,通过系统采集数据,对业务流程中涉及的资金、资产、合同风险等进行实时预警,确保帐证、帐实、账账相符,推动农村集体“三资”监管规范化、信息化、透明化,在防范基层微腐败、建立和谐的干群关系方面发挥了积极作用。
为了打消村民对“三资”管理工作的疑虑,增强信任感,平台根据各级村务公开要求,设置了“一村一码”,村民通过手机扫码即可对本村集体“三资”情况进行公开查询和监督,切实做到村财民理、代理记帐、网上审核、阳光操作。通过把村级资金纳入“一个笼子”管理,所有支出在“一本账”中反映,不仅扎紧了群众的“钱袋子”,更有利于农村资产在阳光下实现增值保值。
“农村‘三资’管理信息化,不仅大大提高了村级理财效率,还实现了财务管理由乱到清、收支管理由暗到明、监督力度由弱到强的转变,群众对干部变怀疑为信任,变误解为理解,有效提升了乡村治理效能。”邹城市委组织部组织三科科长任振说。