广东江门鹤山市以沙坪街道为试点，以志愿参与为前提，坚持“邻里互助、自我服务、共治共享、楼栋同乐”的宗旨，在“街道—社区—网格”三级党建架构基础上完善机制平台，以解决“微问题”为导向，大力推行“楼长制”，五年来共选聘1430名党员、群众担任志愿楼长，由社区党组织引领居民开展自我管理、自我服务，推动基层多元善治，打通服务居民群众的“最后一米”。

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志愿楼长成为参与社区治理的重要补充力量

“听说社区要组建志愿楼长队伍，我立即报名参加，因为我也希望社区更干净、更安全”，志愿楼长严惠珍在回忆组建第一批志愿楼长时的情景说，“作为一名老党员，我更应该带头参加”。2017年5月，一直困扰桂林社区的人手不足难题终于有了破解之法，因为21名热心党员群众在社区党组织的感召下主动加入志愿楼长队伍。

在楼长选聘中，鹤山市突出社区党组织的审核把关作用，通过个人自荐、党员推荐、群众举荐等方式，优先从网格内选出的具有强烈责任心和奉献精神的党员干部、党员志愿者、在职及离退休干部中选聘志愿楼长。

目前，桂林社区志愿楼长壮大至75人，平均年龄61岁，党员占比44%，他们与专职网格员、社区专职工作者、机关单位下沉干部一起构成了社区治理的重要力量。

志愿楼长常态化参与社区治理

“有没有志愿楼长，真的大不一样!”随着志愿楼长的广泛推行，鹤山许多社区面貌焕然一新。说起居住的小区这些年发生的变化，沙坪街道桂林社区桂北邨的居民群众纷纷竖起大拇指。

修葺腐蚀水管、保养电动车充电棚、绿化芒减果、灭蝇灭蚊、停车位增量扩位……一件件群众的“烦心事”“关心事”被志愿楼长切切实实放在了心上，并积极寻求解决办法。

“小楼长发挥着大作用”，谈到志愿楼长时，兴业社区党委书记温慧霞感触颇深，“近年来，在社区党委的带领下，81名志愿楼长积极参与核酸检测服务、宣传政策法律法规、收集居民信息、排查化解矛盾纠纷、排查防疫重点人群、集资维修破损管道等社区治理行动，发挥着社区小助手的积极作用。”

志愿楼长让更多居民成了社区治理的“同行者”

志愿楼长由最开始的怀疑观望到“孤军作战”，再到主动参与，直至“抱团作战”，这得益于不断完善的志愿楼长制度激励体系，沙坪街道相关人员表示。

为规范志愿楼长队伍管理，沙坪街道先后出台志愿楼长管理实施方案、激励回馈制度，明确志愿楼长“选培管用”全过程管理，这为志愿楼长发展壮大奠定了坚实制度基础。

欣喜的是随着志愿楼长得到越来越多居民的信任，更多居民群众自愿加入参与社区治理。经过5年探索，鹤山市志愿楼长从21人增至1430人，壮大了68倍。

“推动实施志愿楼长以来，最大的收获是通过志愿楼长的带动实现了工作重心下移，并将服务对象转化为服务力量，推动了社区治理全面提升。接下来，我们将建立志愿楼长后备库，不断吸收年轻群体加入，推动志愿楼长常态化参与社区治理，筑牢共建共治共享的群众根基。”鹤山市委组织部相关负责同志表示。

作者：易航、郝小博、储盼盼

来源：鹤山市委宣传部

关键词： 沙坪街道 自我服务