从城投平台到多元创新集群,“后土地财政时代”国有平台如何转型——由“开发建设”到“专精特新”的历下实践
本报记者 王新蕾
【资料图】
近日,山东省2023年度“专精特新”中小企业名单公布,济南历下控股集团有限公司(以下简称“历下控股”)所属及参控股企业易通城建、泰华智慧、乐谷信息、科金生物、超星智能、有人物联网6家企业榜上有名。
作为一家以“开发建设”起家的国有平台公司,历下控股何以培育出6家“专精特新”?
阶段性使命完成后,
转型势在必行
通过“土地熟化、开发建设”,让“寸土”生“斗金”是国有城投公司的专长。
历下控股的代表作是济南中央商务区,在这里累计开发建设商务楼宇面积400多万平方米,引入了中国银行山东省分行、山东铁投集团、山东港口集团、山东国惠集团、鲁信集团、莱商银行等大型金融类、总部型企业20余家。
土地资源越来越少,传统业务不可持续。
“阶段性使命完成后,国有平台公司转型势在必行。”历下控股党委书记荆向东对记者表示。
那么,转向何处去?历下控股瞄准优质中小企业的培育工作,创造新的利润增长点。这次上榜的6家企业,涵盖了创新型、“专精特新”和小巨人三个培养梯度,这是产业培育的硕果。
让我们走进其中一家去看看。去年2月,历下控股注资泰华智慧,成为最大股东。“这让我们从一家民营企业成为国有控股企业,国有控股的资本结构加上市场化的运营模式,这种‘强强联合’让我们站在新起点上。”泰华智慧产业集团党委书记、董事长马述杰说。
智慧市政是泰华智慧的专长。5月26日,在济南中央商务区,记者见到了一个形似智慧树的路灯。它既能监测空气,还能采集视频,这是泰华智慧自主研发的5G智慧灯杆。马述杰介绍,“它扩展了路灯物联网接入范围和感知能力,为智慧城市提供了大数据和服务入口。”
聚焦市政、城管、水务、照明等行业,泰华智慧以物联网、大数据、人工智能技术为支撑,提供了一系列智慧化产品。在这次获评省级“专精特新”之前,它已是“山东省大数据骨干企业”“山东省人工智能领军企业”“山东省瞪羚企业”。
从建设商到运营商
自有产业“开花结果”
泉城广场的郁金香、龙鼎大道的福禄考,济南的“网红花海”由谁来植?从一把扫帚到智慧化环卫车辆,济南中心城区大街由谁来扫?
5月26日,记者走进济南易通城市建设集团股份有限公司,在“城市服务智慧大脑平台”前,历下区环卫作业车辆工作时长、出车次数甚至有无超速、用油情况一目了然。“通过智慧系统打造的城市服务平台,可及时掌握所有数据和作业进展,各个工作环节的协同配合也会更加流畅。”易通城建集团董事长王立介绍。
凭借“数字化智慧+精细化运营”,这家历下控股的下属公司在行业内处于领先水平,不仅上了市,还成了“专精特新”。4月17日,公司进入新三板创新层;4月22日,入选山东省“专精特新”和“创新型”中小企业名单。
“我们的‘主战场’在变,从城市建设商变成了城市综合运营服务商。”荆向东介绍。去年,这家公司承揽了合同额4.48亿元的历下区环卫市场化服务项目,让历下区成为全市首个将环卫作业全体系工作市场化运作的行政区域。
不仅有大厦楼宇,
还有真金白银
科创金融投资是转型的另一个方向。
5月25日,记者走进齐鲁科技金融大厦,这里进驻了齐鲁银行、青岛银行等17家金融类机构,大厦由历下控股集团全资子公司济南科金投资管理有限公司整体运营。
去年,这个园区挂牌知识产权及科技金融项目1908个,挂牌金额23.29亿元,成交金额8.11亿元。
这里不仅提供大厦楼宇,还有真金白银。
最近,山东有人物联网股份有限公司在济南投资新建第二座工厂,但面临资金回笼慢、流动资金吃紧的难题。了解情况后,济南科金投资管理有限公司伸出了援手。
“我们联系到毅达资本和山东省新动能基金,组建了7000万元的项目基金,直接投资到有人物联网项目。”济南科金投资管理有限公司董事长李义开说。
“这笔投资让我们底气十足,让发展计划顺利实施。”有人物联网股份有限公司CEO古欣表示。
多元化转型换挡提速
5月18日,丽山健康(山东)集团有限公司与济南市中心医院签署协议,以丽山国际·槿椿颐养中心项目为依托开展合作。这个项目是历下控股布局康养产业的开篇之作,可容纳1300多位老人养老。
匠人绝技、戏曲演出、手工荟萃……最近,山东手造展示体验中心人气十足,这是历下控股文化旅游板块的重点项目。历下控股围绕商业运营、酒店管理业务,打造了明湖漫街、柒坊巷、历下文体中心等项目,运营泉水人家、8号院等精品民宿。
酿泉为酒,历下控股还打造精酿啤酒品牌,在济阳建设省内最大精酿啤酒生产基地,精酿啤酒生产项目还入选了2022年省新旧动能转换优选项目、市重点项目。
从国有城投平台到多元创新集群,历下控股的转型实践,为“后土地财政时代”的国有平台转型探索出一条可供参考的新路径。
“我们紧跟产业转型、城市提升的步伐,自有产业‘开花结果’,外来板块注入新生,形成了城市建设服务、产业培育发展、科创金融投资三大产业,涵盖城市开发建设、市政服务、信息技术、医养健康、文化旅游、金融投资、精酿啤酒等业务方向,实现了换挡提速。”荆向东表示。
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